意大利能否化解能源危机？
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意大利能否化解能源危机？
资料来源：
1.中国能源报 《2021年意大利能源战略现状、进口以及结构分析》
2.chinadialogue.net3.geopop.it 《Le vie del Gas naturale in Italia》
图片来源：网络
编译整理：SMARTWAY
意大利的能源战略演进
在意大利的能源工业战略中，主要有两大方向：
1、天然气枢纽地位构建 2、可再生能源发展
一直以来，意大利能源自给率极低，境内煤炭和石油资源储量极少。作为欧洲第四大能源消费国，意大利超过80%能源资源需要进口，电能净进口量长期处于欧洲最高水平，进口比重接近15%，天然气对外依存度更超过90%。对进口能源的严重依赖让意大利能源价格居高不下。
二战后的意大利，先后经历“经济奇迹”以及“第三意大利”* 的崛起，迅速攀升的经济实力暂时掩盖了能源价格过高的问题。但90年代后意大利经济陷入低迷，能源成本过高对其工业和经济竞争力的削弱才逐步凸显。
- 第三意大利(Third Italy)，是指20世纪70年代经济快速崛起的意大利东北和中部。
尊重民意，彻底摒弃核电站
在切尔诺贝利事故以及福岛核电站事故之后，意大利举行过两次全民公投，政府尊重公投结果，宣布彻底摒弃核电。虽然能源匮乏的问题并非意大利独有，意大利、韩国以及欧洲很多国家都有同样问题，但意大利对能源经济绿色发展的决心和对民众意愿的重视程度，远远胜过其他国家。
然而，民众意愿在一定程度上确实增加了意大利能源多元化供应体系的构建难度，过高的对外依存度导致能源价格居高不下，提高了经济社会运行成本，进而降低了各行业产品乃至整体经济的国际竞争力。
天然气枢纽战略面临多方博弈局面
天然气在意大利初级能源消费中占比超过40%，是目前意大利最主要的能源。而俄罗斯在欧洲天然气市场拥有巨大的影响力。自2015年始，俄罗斯着手推进经由波罗的海和德国的Nord Stream 2 “北溪2号”天然气管道项目。项目引发了欧盟意见的分化和美国的强烈反对。
意大利地处于“俄-欧天然气管网”的末端，对俄罗斯天然气依赖性较强，而新管线投运将成为意大利打造南欧天然气枢纽地位的不利因素。
近年来，美国有意将起自阿塞拜疆的南方天然气走廊(以下简称“走廊”)打造为俄罗斯天然气的替代工程。阿塞拜疆也将其视为打开欧洲市场的重要契机，在频繁的磋商中与意大利就“走廊”最终段的跨亚得里亚海天然气管线(TAP)建设项目达成了共识。
除“走廊”之外，东地中海(以色列、黎巴嫩等)及北非(主要是阿尔及利亚) 各国油气资源的开发将为意大利夺取南欧天然气运输枢纽地位提供助力。
但是，阿尔及利亚石油工业面临水资源、交通、经济状况和社会治安等多重困难，东地中海各国间存在冲突，油气资源未必能实现和平开发。此外，跨海管线项目不仅成本高昂，而且已引发了民众多次抗议，管线能否顺利开工尚存变数。
俄乌战争与能源危机背景下的开源节流
为保障能源安全，降低对外依存度，意大利在2003年开始对再生能源发电给予高额补贴，逐步推进可再生能源的规划建设。
与此同时，意大利近年积极拓展天然气的获取途径，在2021年进口天然气的比例中，37.8%来自俄罗斯，28.4%来自阿尔及利亚；从北海输入2.4%，利比亚输入4.3%。随着跨亚得里亚海天然气管道TAB的投入使用，意大利有9.8%的天然气能从希腊、阿尔巴尼亚、阿塞拜疆、保加利亚等国输入。此外，未来也将增大来自北非的阿尔及利亚和突尼斯的天然管道流量。
在节流方面，意大利总理德拉吉日前表示：意大利将重启更多以煤为燃料的火力发电站。虽然意大利在2021年的苏格兰格拉斯哥会议上承诺不再使用煤炭，但鉴于目前能源短缺问题迫在眉睫，意大利将不得不将这零煤碳计划推迟到2025年。目前意大利七个煤电厂中，已有两个在去年年底俄乌矛盾升级时重启使用。
但这些计划仍然无法立即产生效果，意大利民众在今年仍将要面对能源紧缺&通胀带来的生活成本上涨压力。
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